Kamu mallarından yararlanma genelolarak izin, imtiyaz, ruhsat gibi idari usullerle mümkündür. Kamu malları üzerinde Sınırlı Ayni Hak tesisi ise istisnai durumlarda sözkonusudur. Orman Mevzuatı, ormanlar üzerinde bina ve tesisat inşasına, müstakil ve sürekli ayni haklar tesisine öteden beri izin vermektedir. Bu araştırma ile ormanıarda sınırlı ayni haklar tesisine ilişkin hükümlerin genel hükümler çerçevesinde değerlendirilmesine çalışılmıştır.